1.- PRESENTACIÓN.
Dentro de la Región Apurímac existen
más de 472 Comunidades Campesinas oficialmente reconocidas que constituyen el
60% de su población rural y más del 80% de la población económicamente activa
dedicada de modo permanente y exclusivo a la actividad agraria, que además son
propietarias de más del 80% del territorio del departamento de Apurímac con
títulos inscritos en los Registros Públicos, donde se encuentran gran parte de
las tierras de cultivo, los pastos naturales, los recursos hídricos, mineros,
forestales y de fauna silvestre y otros con los cuales pretendemos impulsar el
progreso de nuestros pueblos.
La
importancia socio-económica y cultural de las Comunidades Campesinas,
integradas por familias unidas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y
culturales, expresados en la propiedad común de la tierra, el trabajo comunal,
la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades
multisectoriales, debe ser tomada en cuenta al momento de proponernos la
planificación de nuestro crecimiento regional, de modo que resulta de interés
regional apoyar su permanente rehabilitación y regularización institucional
comunal con arreglo a la legalidad vigente sobre la materia.
La
Dirección Regional Agraria de Apurímac, no puede ser ajena a esta necesidad,
menos aún, cuando la ley obliga a los Gobiernos Regionales a desarrollar
políticas y acciones integrales de gobierno dirigidas a promover la inclusión
económica, social, política y cultural de las Comunidades Campesinas, cuya
existencia milenaria se remontan al surgimiento del ayllu en el mundo andino.
Bajo
estas premisas la Dirección de Comunidades Campesinas, tiene a bien proponer la
realización del I TALLER SOBRE ELECCIONES
COMUNALES - 2019, dentro de un
amplio plan destinado a lograr la rehabilitación de la vida institucional de
las Comunidades Campesinas apurimeñas, para que estas puedan realizar la
elección de los miembros de sus Directivas Comunales con arreglo a las
disposiciones previstas en la Constitución Política del Perú, la Ley General de
Comunidades Campesinas y sus Reglamentos, sus Estatutos y las Directivas
dictadas por la Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP, y de
ese modo integrar a esta importante base social a la institucionalidad
democrática nacional y al Estado de Derecho, contando con Directivas Comunales
legítimamente elegidas e inscritas en los Registros Públicos, que representen a
la comunidad ante toda clase de autoridades y suscriban válidamente convenios,
acuerdos, contratos y cualquier otro acto administrativo o jurídico.
Estas
elecciones se realizan cada dos (02) años, entre el 15 de noviembre y el 15 de
diciembre, en la fecha que fije el Comité Electoral.
2.-
DEL OBJETO.
El I TALLER SOBRE ELECCIONES COMUNALES - 2019 tiene por objeto capacitar a los miembros del
Comité Electoral y los comuneros en general, para que puedan dirigir, organizar
y supervisar la elección de la Directiva Comunal para el periodo 2020-2021
dentro del ámbito de las Agencias Agrarias de la Dirección Regional Agraria de
Apurímac.
3.-
BASE LEGAL
-
Constitución Política del Perú.
-
Código Civil.
-
Ley Nº 24656, Ley General de Comunidades
Campesinas.
-
Decreto Supremo Nº 008-91-TR, Reglamento de
la Ley General de Comunidades Campesinas.
-
Ley Nº 27867, Ley Orgánica del Gobiernos
Regionales.
-
Directiva Nº 10-2013-SUNARP/SN, "Directiva
que regula la Inscripción de los actos y derechos de las Comunidades
Campesinas", aprobado por Resolución del Superintendente Nacional de los Registros
Públicos N° 343-2013-SUNARP/SN, del 17 diciembre del 2013.
-
Ley Nº 30982, Ley que modifica la Ley Nº 24656,
Ley General de Comunidades Campesinas, para fortalecer el rol de la mujer en
las comunidades campesinas.
4.-
CONTENIDO DEL TALLER.
El taller
tendrá el siguiente contenido:
a)
Introducción.- Exposición
de las normas legales que obligan a las Comunidades Campesinas a convocar y
participar en un proceso electoral para elegir a sus Directivos Comunales autoridades,
así como la obligatoriedad de registrar la Directiva Comunal electa en el Libro
del Personas Jurídicas de los Registros Público – SUNARP.
b) Del Libro de Actas del Comité Electoral.- 01)
Legalización del Libro. 02) Acta de Instalación del Comité Electoral.
c)
Del
levantamiento del Padrón de Electores.- 01) Preparación de Padrón Electoral.
02) Levantamiento de Padrón Electoral. 03) Aprobación de Padrón Comunal.
d)
De la
elección de Comité Electoral.- 01) Convocatoria a la sesión de Asamblea General
Extraordinaria para la elección del Comité Electoral. 02) Condiciones que deben
reunir los miembros del Comité Electoral. 03)
Modelo de Acta de Elección de Comité Electoral.
e)
Del
Reglamento de Elecciones.- 01) Redacción de anteproyecto del Reglamento
de Elecciones. 02) Aprobación del Reglamento de Elecciones.
f)
De la
preparación del proceso electoral.- 01) Elaboración del Cronograma de
Elecciones. 02) Recepción de las Listas de Candidatos y su publicación. 03)
Recepción de Tachas y Observaciones. 04)
Resolución de Tachas y observaciones y su publicación. 05) Publicación de
Listas Hábiles. 06) Campaña Electoral.
g)
Del Acto de
Sufragio.-
01) Instalación de las Mesas de Sufragio. 02) Supervisión de la votación. 03)
Escrutinio. 04) Proclamación y juramentación de la lista ganadora. 05)
Levantamiento del Acta Electoral.
h)
De
otorgamiento de Credenciales a los ganadores.- 01)
Formulación de las Credenciales a otorgar por parte del Comité Electoral. 02)
Acto de entrega de las Credenciales a los ganadores.
Los
participantes serán los miembros del Comité Electoral de las Comunidades
Campesinas del ámbito de las Agencias Agrarias u Oficinas Agrarias de la
Dirección Regional Agraria de Apurímac y los comuneros que lo deseen asistir.
6.-
LUGAR, FECHA, HORA Y DURACION DEL TALLER.
El
Taller se llevará a cabo en el ……….….. de …………, el día ……de ………….. del 2019 y comenzará a las 8.30 de
la mañana y concluirá a la 1.00 de la tarde.
7.-
REGLAS GENERALES DEL TALLER.
a)
Inscripción de los participantes;
b)
Puntualidad.
c)
Una persona habla a la vez.
d)
Evitar las conversaciones.
e)
Apagar los celulares.
f)
Levantar la mano para hablar.
g)
Las preguntas deben formularse sobre el tema
que se trata y deben hacerse cuando el facilitador haya acabado de exponer.
h)
Se establecerán recesos cronometrados para
que los participantes puedan ir al baño o desentumecer las piernas.
8.-
HERRAMIENTAS DEL TALLER.
a)
Uso
herramientas visuales.- Exposición de los temas a través de diapositivas
(PPTs) por multimedia.
b)
Uso de pizarra acrílica para graficar
respuestas preguntas específicas.
c)
Después del Taller se seguirá apoyando a
través de un Consultorio Jurídico para absolver consultas que pueda formular
los participantes y no siendo específicas pueden estar relacionadas con el
tema.
9.- CONCLUSIÓN DEL TALLER.
El
taller concluirá cuando se hayan agotado todos los temas de su contenido, al
término del cual se entregará una carpeta conteniendo:
1.
Modelo de Aviso de Convocatoria para la
elección del Comité Electoral.
2.
Modelo del Reglamento de Elecciones.
3.
Modelo del Padrón Electoral.
4.
Modelo de Acta de Instalación del Comité
Electoral.
5.
Modelo del Formato de Inscripción de
candidatos.
6.
Modelo del escrito de tacha y/o observaciones
presentado por comuneros
7.
Modelo de Resolución del Comité Electoral
admitiendo o denegando las tachas.
8.
Modelo del Formato para la publicación de las
Listas hábiles.
9.
Modelo del Acta de instalación de mesas,
votación, escrutinio y proclamación de la lista ganadora.
10. Modelo de
Credenciales de los miembros dela Directiva Comunal otorgada por el Comité
Electoral.
10.- ORGANIZACIÓN
DEL TALLER
El taller se organizará en tres etapas:
- Invitación
a los participantes a cargo de la Dirección Regional Agraria de Apurímac,
cuya notificación será responsabilidad de la Agencia Agraria organizadora,
bajo responsabilidad. Asimismo se encargará de brindar su apoyo permanente
con miras a lograr el éxito del I
TALLER SOBRE ELECCIONES COMUNALES - 2019.
- La
formulación del material, realización y facilitación del I TALLER SOBRE ELECCIONES COMUNALES - 2019,
estará a cargo de la Dirección de Comunidades Campesinas, bajo
responsabilidad.
- El
multicopiado del material del taller estará a cargo de la Dirección de la
Agencia Agraria u Oficina Agraria que organice el I TALLER SOBRE ELECCIONES COMUNALES - 2019.
- El Informe Final sobre la realización I TALLER SOBRE ELECCIONES COMUNALES - 2019, estará a cargo de la Dirección de la Agencia Agraria organizadora del evento y de la Dirección de Comunidades Campesinas en la parte que le corresponda, bajo responsabilidad.
11.- OTROS
ORGANIZADORES
Las Municipalidades Distritales, los
Gobernaciones Distritales y las Directivas de las Comunidades Campesinas,
podrán participar en la organizaciones del I TALLER SOBRE ELECCIONES COMUNALES - 2019,
en el ámbito de su Jurisdicción con la participación de por los menos cinco
(05) comunidades beneficiarias, para los
cual deberá remitir un oficio a la
Dirección Regional Agraria de Apurímac, sito en el Jr. Huancavelica Nº 723 de
la ciudad de Abancay, comprometiéndose a brindar las facilidades para la
realización del evento (Local, equipo multimedia y movilidad del facilitador)
así como a sufragar los gastos de los
insumos necesarios para la realización del Taller.
Cabe
resaltar en esta parte que el costo de la organización del Taller con el
asesoramiento de entidades y/o profesionales particular, es de S/. 1,000.00, por
comunidad sin embargo esta es la oportunidad para que este costo baje a cero.
12.-
INSUMOS.
- Materiales
de escritorio (1 millar de papel bond A-4, 50 fólderes, 50 lapiceros y 50 Certificados de
Asistencia por cada uno de los talleres a realizarse.
- Movilidad a los lugares donde debe realizarse el I TALLER SOBRE ELECCIONES COMUNALES - 2019, para los fines de la preparación, realización y culminación del Taller.
- Viáticos para el facilitador y
personal de apoyo.
Abancay, setiembre del 2019.
